Алгебра аналитики. Секреты мастерства в аналитической работе - Юрий Курносов Страница 70

Если же следовать не столько «букве» политических шагов, сколько духу происходящих событий (вспомним заявленный мною вначале тезис об эзотеричности некоторых аспектов Аналитики), то можно разглядеть «магический кристалл» будущего в прошлом, уже в самом начале пути. Ключевой в части понимания стратегии действия российских властей мы видим ценностную установку из первого Послания В.В. Путина в качестве Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации. «Мы привыкли смотреть на Россию как на систему органов власти или как на хозяйственный организм. Но Россия – это, прежде всего люди, которые считают её своим домом». Именно этот вектор, нацеленный на реальное усиление пресловутого «человеческого фактора» является ключевым. Пока вся система власти не повернётся к нуждам и заботам, решению проблем конкретного человека, в глобальном масштабе успеха нам не видать.

В контексте модели «Колёса Тихомирова» приоритетность компонентов силы означает, что «ведущими» в исторической динамике должны быть люди России и их неотъемлемые права. В последние 24 года российской власти пришлось строить стратегии в условиях новых и весьма непривычных. Прямые воздействия на бизнес и население жёстко критиковались международным сообществом и встречали пассивное, но вязкое сопротивление отечественного бизнеса. Кроме того, удачные шаги по либерализации экономию! (например, введение плоской шкалы подоходного налога, снижение налогов на прибыль) убедили власть в низкой эффективности прямого регулирования.

Следует отметить, что на Западе очень любят, чтобы наше государство вело себя предсказуемым образом (в духе: «скажите нам, а какие ближайшие шаги вы предпримете?). В условиях игры с постоянно меняющимися правилами только глупцы раскрывают свои планы перед противником. Конечно, нам нужно вести себя и умнее, и хитрее. Аналитики всего мира как раз и работают на опережение, создают такие схемы и модели многоходовок, которые позволяют получать конкурентные преимущества действительно стратегического характера.

В разработке стратегии с использованием модели «Колёса Тихомирова» как методологического инструмента в условиях России следует учесть одно принципиальное обстоятельство. Большинство шагов, предпринимаемых властью, будет сосредоточено в политической сфере. Иными словами, намеченные позиции будут определены движением компонентов «Отношения людей» в плане их «Гармонизации» (См. схему 1). В то же время, по сложившейся традиции, власть будет активно вмешиваться в процессы, происходящие по компонентам «Человеческий потенциал», «Экономический потенциал» и в сфере собственно экономики (по компонентам 7, 8 на схемах 1 и 2).

Естественно, что в вопросах национальной обороны прерогатива государства не должна оспариваться. Но уже в вопросах экономической стратегии (поставленной цели по удвоению ВВП) приоритетность шагов государства может быть подвергнута сомнению. Аналогичная стратегия, например, в Германии потребовала проектирования, как минимум, трёх направлений (ветвей) приложения усилий (относительно независимых трендов) – для власти, бизнеса и населения. Причём не факт, что вклад государства в стратегию экономического роста будет явным и легко просчитываемым.

В России мы можем ограничиться проектом стратегии, которая будет представлять собой единую траекторию, даже в тех случаях, когда шаги касаются роста доходов населения или успехов корпораций на внешних рынках. Проектируя стратегию, мы должны выстраивать шаги по каждой компоненте. Полнота участия, как минимум, четырёх колёс в движении гарантирует привлечение бизнеса и населения к реализации стратегии. Единство механизма функционирования, роста и развития системы достигается, помимо прочего, ещё одним очень важным обстоятельством. Стратегия развития России за последние 15 лет строилась по этапам, каждый из которых составлял четырёхлетний малый цикл. Основные действия по реализации целей намечались в официальных документах на начало этапа и осуществлялись в течение всего периода. Последовательность шагов стратегии внутри малого цикла во многом условна, поскольку за период в течение 4 лет каждое «колесо», «пары колёс» включались многократно.

Исследуя базовый тренд стратегии для России, мы должны иметь в виду, что все ключевые решения принимает лидер государства. В прошедшие 15 лет таким лидером, несомненно, являлся В.В. Путин, который определял стратегию страны даже в годы, когда номинально не являлся главой государства. Можно спорить об эффективности подобной модели управления, но вряд ли стоит отрицать её необходимость. Если мы приняли в качестве модели развития «Движение автомобиля», то должны вручить все права управления «пилоту», даже если рядом с ним будет находиться «штурман», а успех стратегии будет определять целая команда, готовящая «болид» к гонкам.

Вот, собственно и все предварения стратегии. Остаётся только повторить великую фразу: «Поехали!». Перейдём собственно к «дорожной карте» глобальных стратегий.

В реализации государственных интересов далеко не всегда обозначается стратегическая цель. В этом смысле ставшая уже привычной схема построения «дорожных карт» под определённые параметры цели – это инструмент «более низкого уровня». В зависимости от складывающейся международной обстановки на глобальных уровнях цели могут меняться и должны переопределяться. Зачастую «перенацеливание» происходит также неявно. И в этом нельзя видеть несовершенство стратегий. Главное при таких изменениях – не утрачивать государственные интересы, интересы нации.

Если обратиться к официальным документам по выбору стратегий, то государственные приоритеты в целом прописаны прозрачно и достаточно подробно. В 90-е годы Россия открылась миру. Либерализация экономики и демократизация политической жизни в России – это свершившийся факт. Отслеживая разработку стратегий, нетрудно убедиться, что свобода принятия решений в сфере бизнеса и частной жизни – важные посылы в принятии государственных решений. Но при этом остаётся открытым главный вопрос: а насколько гармонизированы интересы власти, населения и бизнеса! Он напрямую касается эффективности стратегий и не должен приводить к ущемлению интересов какой-либо социальной группы. Сами приоритеты, выбранные в стратегиях, оспорить трудно. Да и оспаривание предпочтений, на наш взгляд, контрпродуктивно. А вот вопросы создания механизмов согласования и гармонизации интересов этих групп крайне актуальны.

Повторимся, что ключевыми к выбору «начала», к вопросу принятия базовых решений, будут ценности «людей России» и лидера страны. Нет сомнений, что выбор своей судьбы В.В. Путин сделал ещё в СССР. Отсюда его оценка распада СССР как крупнейшей геополитической катастрофы. Не следует видеть в столь личностной оценке имперский синдром. В.В. Путин ещё в ранге премьер-министра в 1999 году в полной мере убедился, что слабое государство – это «беда», и не только для народов страны. Слабость одних провоцирует агрессию других, считающих себя «сверхлюдьми», или «сверхцивилизацией». Было ожидаемо, что первые его шаги в ранге Президента Российской Федерации и все последующие действия будут направлены на то, чтобы утвердить для России сильные позиции.

Проследим предпринятые российской властью шаги в предположении, что основной целью стратегии является создание в России сильного государства.