Реванш России - Михаил Делягин Страница 28

Обращает на себя внимание сумма, о которой говорил Кудрин. Всего в составе дополнительных расходов «на развитие» выделено 640 млрд. руб., из которых 90 млрд. руб. пополняет инвестиционный фонд (и учитываются Кудриным в составе 470 млрд. руб., переходящих на следующий год), а 550 млрд. — вероятно, названные Кудриным, — идут на увеличение уставных капиталов госкорпораций. Среди этих 550 млрд. руб. в уставной капитал Банка развития будет внесено 180 млрд. руб., выделенных, по словам самого Кудрина, из Стабфонда.

Таким образом, по крайней мере почти треть этих 550 млрд. (а скорее всего, все они) будут внесены не некими «имущественными взносами», а все же обычными деньгами.

Кудрин заявил, что эти средства не будут израсходованы в 2007 году и потому не окажут инфляционного воздействия. Вторая часть заявления правдива, только если все эти средства будут размещены в Федеральном казначействе. Действительно, туманные обещания Кудрина разработать порядок использования «временно свободных средств институтов развития» «на внутреннем и внешнем рынках» создают такое ощущение.

Однако поступление этих средств на внутренние рынки, что теоретически допускается, увеличит денежную массу в обороте и в сегодняшней ситуации, скорее всего, будет иметь инфляционные последствия.

Кроме того, совершенно точно не на счетах Федерального казначейства, а в банковской системе будут размещены 180 млрд. руб., передаваемые в уставной капитал Банка развития (не говоря о том, что их предполагается направить на пополнение ликвидности трех крупнейших госбанков). Эти средства не надо тратить — они по факту своего попадания в Банк развития уже будут находиться в банковской системе, в обороте и, соответственно, окажут инфляционное воздействие (хотя само по себе и небольшое).

Благодаря административной и политической независимости большинства госкорпораций от Минфина остальные средства, направляемые в их уставные капиталы, также, скорее всего, попадут не в Федеральное казначейство, а в банковскую систему.

Однако, поступив в банковскую систему, они не только поддержат ее ликвидность (в чем, вероятно, заключается одна из причин их выделения), но и будут способствовать ускорению инфляции, причем не после выборов президента, а сразу после их выделения, то есть уже в первые месяцы 2008 года.

Весьма интересно, что среди переносимых на 2008 год дополнительных расходов, выделенных в 2007 году, Кудрин назвал практически все дополнительные социальные расходы.

Формально выданные в 2007 году, то есть вроде бы в связи с выборами в Госдуму, до населения они дойдут только накануне президентских выборов. Это свидетельствует об уверенности государства в ненужности подкупать население перед думскими выборами, относительно незначительными и практически предрешенными, и о неуверенности в отношении президентских выборов, перед которыми все же надо хотя бы и в ритуальных целях раздать некоторые дополнительные средства.

Характерно, что в документах к заседанию правительства объясняется рост доходов бюджета в 2007 году на 242,8 млрд. руб., что, вероятно, замаскированно отражает часть дополнительных доходов от банкротства ЮКОСа (при этом данный источник получения дополнительных доходов никак не называется):

поступление единого социального налога (ЕСН) составит 389,1 млрд. руб. — на 20,3 млрд. (на 5,5 %) больше плана;

поступление налога на прибыль — 635,6 млрд. руб., что на 55,2 млрд. (на 9,5 %) больше плана;

поступление НДС на товары и услуги, реализуемые в России, составит 1381,9 млрд. руб. — на 3,2 млрд. руб. (на 0,2 %) больше плана;

возмещение НДС на товары и услуги, реализуемые в России, составит не менее 304,3 млрд. руб., что уменьшит его поступление по сравнению с планом на 164,3 млрд.;

увеличение налоговых вычетов сократит поступление НДС на 72,1 млрд. руб.;

поступление НДС от импорта — 848,8 млрд. руб. — на 155,8 млрд. (22,5 %) больше плана;

поступление акцизов от производимой в России продукции составит 132,9 млрд. руб. — на 6,2 млрд. (4,9 %) больше плана;

поступление акцизов от импорта — 25,5 млрд. руб. — на 5,1 млрд. руб. (на 25,1 %) больше плана;

поступление налога на добычу полезных ископаемых составит 1081,5 млрд. руб. — на 43,8 млрд. руб. (4,2 %) больше плана;

поступления таможенных пошлин составят 2280,9 млрд. руб., что на 113,3 млрд. руб. (на 4,7 %) меньше бюджета: ввозные пошлины составят 482,9 млрд. руб. — на 87,6 млрд. руб. (22,2 %) больше плана, вывозные — 1797,9 млрд. руб., на 10,1 % ниже плана;

прочие неналоговые доходы составят 397,9 млрд. руб. — на 70,2 млрд. (21,4 %) больше плана;

безвозмездные поступления в федеральный бюджет составят 232,7 млрд. руб.