Война США в Афганистане. На кладбище империй - Сет Дж. Джонс Страница 35

В течение следующих нескольких лет эти экстремисты использовали расположенную на севере Пакистана провинцию Белуджистан, Федерально управляемые племенные территории (зону племен) и Северо-Западную пограничную провинцию в качестве убежищ для отдыха и перевооружения. Убежище было важнейшим фактором для всех основных группировок, действующих против войск НАТО и афганской правительственной армии. Согласно документу, подготовленному совместно Европейским союзом и ООН, «движение «Талибан» было динамично развивавшейся сетью, которая действовала, опираясь на мощную поддержку в Пакистане и имея там отличную базу для вербовки сторонников»36. В мире в целом во время восстаний и мятежей повстанческие группировки часто используют пограничные районы и территории соседних государств. Там они планируют свои действия, привлекают и вербуют сторонников, оттуда же связываются со своими приверженцами по всему миру, занимаются сбором денег, оправляются от постоянного стресса, связанного с жизнью в условиях подполья 37. Пограничные районы Пакистана были идеальным убежищем по нескольким причинам.

Во-первых, они расположены близко к основным базам «Талибана» и «Аль-Каиды» в восточном и южном Афганистане. Это удобно, так как «Талибан» и «Аль-Каида» решили начать войну с правительством Карзая. При этом буквально все лидеры мятежников находились в Пакистане, зачастую в одном из медресе деобандистов. Во-вторых, на территории Пакистана проживают почти двадцать пять миллионов пуштунов, т. е. вдвое больше, чем в Афганистане. Большинство их симпатизировали «Талибану»38. В-третьих, некоторые группировки были тесно связаны с членами пакистанского руководства. Как уже упоминалось ранее, в 90-х годах «Талибан» получал существенную поддержку от пакистанской разведывательной службы ИСИ. В-четвертых, гористая местность в пограничных с Афганистаном районах предоставляла отличные возможности для укрытия.

«Роль географии, важнейшая в обычной войне, может стать решающей в войне революционной», – писал Давид Галюла в своей классической книге «Противоповстанческие действия» (Counterinsurgency Warfare). В годы Второй мировой войны Галюла служил во французской армии в Северной Африке и Италии, затем – воевал с повстанцами в Китае, Греции, Индокитае и Алжире. «Местность помогает инсургентам, если она имеет сильно пересеченный характер», – отмечал он 39. Галюла и другие эксперты подчеркивали, что гористая местность хорошо подходит повстанческим группировкам, потому что войска там испытывают значительные затруднения с передвижением и ориентировкой, а мятежники, в свою очередь, имеют больше возможностей для укрытия 40.

Вокруг афгано-пакистанского пограничного региона всегда кипели споры. Ни одно из современных правительств Афганистана не признавало проложенную британцами границу, разделяющую территорию, заселенную пуштунами. 12 ноября 1893 г. сэр Генри Мортимер Дюранд, секретарь по иностранным делам британской колониальной администрации Индии, подписал с правителем Афганистана, эмиром Абдуррахман-ханом соглашение о разграничении Афганистана и Британской Индии. Назначение демаркационной линии, получившей впоследствии название «Линия Дюранда», состояло в разделении пуштунских племен и ослаблении их, что, в свою очередь, облегчало британцам задачу умиротворения этих районов. На своей стороне границы они создали несколько автономных племенных администраций, управляемых британскими чиновниками с помощью местных вождей, лояльность которых обеспечивалась посредством регулярного предоставления субсидий. Британские войска силой подавляли возникавшие время от времени восстания, но в целом не трогали пуштунов в обмен на сохранение стабильности в регионе 41. В 1949 г. состоявшаяся в Афганистане «Лойя-джирга» объявила «Линию Дюранда» недействительной, а заселенные пуштунами районы – частью Афганистана, тем более что с обретенной в 1947 г. Пакистаном независимостью Британская Индия перестала существовать.

Демаркационная линия протяженностью 1519 миль (2640 км) продолжала оставаться источником постоянной напряженности. В номере журнала Armed Forces Journal за июнь 2006 г. подполковник армии США в отставке Ральф Питерс предложил радикально пересмотреть государственные границы на «Большом Ближнем Востоке». Он «отдал» часть западного Афганистана Ирану, но при этом «вернул» Афганистану пуштунские районы Пакистана. Питерс писал: «То, что Афганистан отдаст Персии на западе, он компенсирует приобретениями на востоке, поскольку пуштунские племена, проживающие в пакистанской Северо-Западной пограничной провинции, воссоединятся со своими афганскими собратьями… Пакистан, еще одно государство, созданное искусственно, также лишится территорий, заселенных белуджами, на которых будет создан Свободный Белуджистан. Территория оставшегося «естественного» Пакистана находилась бы целиком восточнее реки Инд, за исключением обращенного на запад ответвления около Карачи»42. Хотя такой передел границ неминуемо сопровождался бы большими жертвами, некоторые афганские официальные лица похвалили Питерса и выразили поддержку его предложениям. Вскоре после опубликования статьи один высокопоставленный афганский политик сказал мне: «По меньшей мере один американец понимает Афганистан»43. Неудивительно, однако, что пакистанские политики встретили предложения Питерса без энтузиазма.