История России. В 2 частях. Часть 2. ХХ начало ХХI века - Александр Степанищев Страница 25

Эх, яблочко,

Куда ты катишься?

В Чрезвычайку попадешь,

Не воротишься!

Жестокие расправы с противниками новой власти позволили Ленину уже весной 1918 г. заявить: «…Теперь мы саботаж сломили…»

На начальном этапе образования Советов нередко «демократическая» неразбериха затмевала элементарный здравый смысл. Лозунг «Вся власть Советам!» многие местные Советы расценили как право не подчиняться вышестоящим органам власти, в результате чего появились десятки новых республик: республиками объявляли себя даже уезды со своими ЦИК и СНК.

К лету 1918 г. Советы были созданы почти повсеместно. Но они, по замыслу предназначенные для взятия власти, теперь должны были заниматься повседневной созидательной работой. Советы – выборные органы, следовательно и решать вопросы обустройства жизни и быта граждан, т. е. строить новую жизнь, они должны были коллегиально. Однако под предлогом сложной внутренней и внешней обстановки (Гражданская война, разруха, голод и т.п.) происходила отмена коллегиальности. Когда же многие трудности были преодолены, даже когда Гражданская война закончилась, возвратиться к коллегиальности и тогда оказалось не просто: многие советские работники никак не желали расставаться с единоначалием и администрированием.

Обострялась борьба за власть в высших эшелонах государства. Все чаще стали вступать в противоречия ВЦИК и СНК. Дело доходило до того, что СНК издавал декреты, о которых ВЦИК не ставился даже в известность, а его члены узнавали о них из газет. Таким образом, СНК превращался в орган, объединяющий исполнительную и законодательную власть. А после июля 1918 г., когда правительство стал однородно-большевистским, а во ВЦИК образовалось большинство большевиков, функции этих двух органов были, без постановлений и решений, фактически перераспределены: СНК реально правил, ВЦИК лишь голосовал за решения СНК.

Третья структура власти – ЦК РКП(б) оказалась самой влиятельной, вознесшись и над ВЦИК, и над СНК. Такое положение обеспечивало постепенное сращивание партийных органов с государственными. Учитывая, что Ленин руководил и партией, и СНК, ВЦИКу только и оставалось соглашаться с их решениями. Сращивание трех властей переместилось в низы вплоть до сельских Советов.

Неразбериху в управлении вносило также создание новых параллельных органов власти. Летом 1918 г., наряду с советами, в деревне появились комитеты бедноты – Комбеды . (Эсеры быстро окрестили комбеды «комитетами лодырей».) Декретом ВЦИК в их обязанности входило: распределение хлеба и сельскохозяйственных орудий; оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлеба у кулаков и богатеев и т.д. Но разве не Советы крестьянских депутатов как органы местной власти должны решать эти задачи? Советы. Тогда в чем дело? Большевиков подвигло на этот шаг то обстоятельство, что во многих Советах преимущество было не за ними, и принимали там решения, не всегда совпадавшие с политикой правящей партии. В Комбеды же вошли бедняки, которым делиться было нечем, но которые охотно выгребали закрома и погреба у зажиточной части деревни.

Через полгода ВЦИК упразднит комбеды, а в ходе перевыборов в Советы часть комбедовцев вольется в их состав.

Обширную неразбериху среди властей вызвали Продовольственные отряды (продотряды). «Изобретение» это не Ленина и не Троцкого, Временного правительства, просто большевики не стали разрушать эту структуру. Назначение продотрядов – изымать часть продовольствия у населения, хотя нередко после их наезда и без того худые амбары крестьян оставались совершенно пустыми. Народ волновался. Многие, кто еще верил новой власти, писали жалобы в СНК, ВЦИК, самому Ленину.

...