За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко - Сергей Войтиков Страница 20

Интересные наблюдения о формальной «природе» СССР сделал в черновике одного из своих деловых писем М. Г. Цхакая: «…Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика включает в себя три основных республики, из которых Азербайджан и Грузия сами еще представляют собой федеративные республики, включающие несколько автономных и договорных республик и областей. Все они, хотя и моложе РСФСР, но создались по тому же [принципу], что и РСФСР. Так что все республики СССР, как и сам СССР, представляют в некотором смысле концентрические круги: один круг внутри другого. Причем самый большой (конечно, самый внешний) – СССР, включающий и образовывающий все остальные – и РСФСР, и ЗСФСР, и УССР, и БССР, а равно и все автономные области и республики внутри первых двух» {213}.

Съезд избрал Центральный исполнительный комитет СССР в составе 171 члена и 138 кандидатов. Что характерно, РСФСР вместе с УССР сразу же ущемили в правах: было установлено пропорциональное численности населения республик представительство в едином ЦИК СССР, однако обе указанные союзные республики «добровольно» отдали часть своих мест в пользу менее населенных союзных республик ^[8] (29 января 1924 г. на заседании Коммунистической фракции 11-го Всероссийского съезда Советов М. И. Калинин поведал о том, что количество представителей ВЦИК в ЦИК СССР, в сравнении с предыдущим годом, уменьшится на шесть человек {214}).

На состоявшейся тут же I сессии ЦИК 1-го созыва были избраны его Президиум и четыре председателя (по числу объединившихся союзных республик, как и предложил В. И. Ленин): М. И. Калинин (РСФСР), Г. И. Петровский (УССР), Н. Н. Нариманов (ЗСФСР) и А. Г. Червяков (БССР). Президиуму поручили подготовить к следующей сессии ЦИК СССР, к апрелю 1923 г., проекты положений о наркоматах СССР, о СНК и СТО СССР, о ЦИК СССР и его членах, проекты государственного флага и герба СССР {215}.

В советских биографиях трех калининских соруководителей Страны Советов совершенно не акцентируется внимание на их председательстве в ЦИК СССР {216}, а на заседаниях Коммунистической фракции ЦИК СССР в отсутствие М. И. Калинина председательствовал секретарь ЦИК СССР и его коммунистической фракции А. С. Енукидзе, даже если на заседании присутствовал Г. И. Петровский {217}. Весьма вероятно, что М. И. Калинин фактически воспринимался как единственный настоящий «всесоюзный староста». Со следующей поправкой: судя по протоколу № 31 заседания Президиума ЦИК СССР от 16 октября 1924 г., у «глав» Советского Союза было некое подобие иерархии, на что указывает резолютивная часть 2-го пункта повестки дня «О порядке ведения [II] сессии» ЦИК СССР: «1. Открытие сессии ЦИК Союза ССР (совместное заседание) поручить Председателю ЦИК Союза ССР т. Калинину М. И. 2. Открытие заседания Союзного Совета поручить Председателю ЦИК Союза т. Петровскому Г. И. 3. Открытие заседания Совета Национальностей поручить Председателю ЦИК Союза ССР т. Нариманову Н. Н. 4. При дальнейших заседаниях Совета Национальностей и Союзного Совета председательствует один из Председателей ЦИК Союза ССР по очереди или же один из членов Президиума ЦИК Союза ССР. 5. Союзный Совет и Совет Национальностей на время сессии избирают секретарей из членов Президиума Союзного Совета и Совета Национальностей. 6. Докладчики по вопросам порядка дня сессии ЦИК Союза ССР назначаются общие. 7. Для заслушания докладов по вопросам порядка дня сессии Союзный Совет и Совет Национальностей устраивают совместные заседания. 8. Прения по докладам и обсуждение вопросов должно происходить отдельно на заседаниях Союзного Совета и Совета Национальностей. 9. В случае образования комиссий по тем или иным вопросам порядка дня, они избираются отдельно Союзным Советом и Советом Национальностей в количестве по усмотрению Союзного Совета и Совета Национальностей, причем заседания этих комиссий происходят раздельно» {218}.

Заметим, пойдя на некоторое нарушение хронологии, что из четырех первых руководителей Страны Советов безжалостная судьба вырвала первым Н. Н. Нариманова. Его смерть, вследствие того, что середина 1920-х гг. была отмечена серией загадочных кончин партийно-государственных деятелей, также стала поводом для многочисленных темных слухов. Представляет интерес дневниковая запись М. И. Калинина, связанная с кончиной М. В. Фрунзе: «Судьба как бы мстит Союзу ССР за победу рабочих и крестьян над старым миром. В особенности много жертв за последний год – Нариманов, Мясников, Владимиров, Склянский и, наконец, смерть М. В. Фрунзе – исключительно тяжелый удар по союзу советских республик, по его Красной армии» {219}. Все, кого упомянул М. И. Калинин, за исключением скончавшегося от туберкулеза М. К. Владимирова, ушли из жизни при загадочных обстоятельствах. Нариман Нариманов вроде бы умер от сердечного приступа, но поговаривали об отравлении. Известнейший партийный работник, бывший командующий Западным фронтом А. Ф. Мясников погиб в авиационной катастрофе. Э. М. Склянский, в годы Гражданской войны правая рука Л. Д. Троцкого, утонул в Америке, и, хотя в романах Фенимора Купера можно сколько угодно читать о бурях на американских озерах, эта смерть неизбежно наводила на мысль о его ликвидации, тем более что именно через Склянского шла большая часть переписки В. И. Ленина с высшим военным руководством, в том числе огромное количество писем, записок и телеграмм Л. Д. Троцкому.