Прослушка. Предтечи Сноудена - Борис Сырков Страница 16

В начале 1960-х годов найденное дорогостоящее решение проблемы ПЭМИН истощило и без того не слишком обильное финансирование ЦПС. В штаб-квартире ЦПС в Челтнеме тысячи сотрудников ютились в тесных помещениях с облезлой краской на стенах и гниющим линолеумом на полу. Тем не менее, английское правительство требовало от ЦПС принятия все новых мер по экономии бюджетных средств. В 1962 году этот вопрос был передан на рассмотрение Комитета постоянных заместителей министра по вопросам разведки (КПЗР). Его работой руководил тогдашний секретарь английского кабинета министров Норман Брук. Отдав должное достижениям ЦПС, Брук заявил о том, что пришло время провести всестороннюю ревизию его деятельности. Главным направлением этой ревизии, по мнению Брука, должна была стать разработка предложений по дальнейшем направлениям совершенствования деятельности ЦПС в условиях, когда растущие технические сложности при добывании радиоразведывательной информации неизбежно вели к стремительному росту издержек. Брук считал необходимым точно выяснить, насколько расходы на содержание ЦПС были соразмерны его достижениям.

В 1950-е годы ЦПС дважды были ассигнованы крупные денежные суммы, чтобы форсировать работу по взлому советских высокоуровневых шифров. Однако результатов, подобных взлому немецкой «Энигмы» в годы Второй мировой войны, добиться не удалось. Также в 1950-е годы при активном участии ЦПС в Англии велась разработка быстродействующих компьютеров, одной из областей применения которых должен был стать взлом шифров. Эта разработка не принесла желаемых результатов. В итоге ЦПС был вынужден закупать у американцев новейшие компьютеры, чтобы не отстать от американских дешифровальщиков.

На 1963–1964 годы руководство ЦПС запланировало удвоить свои расходы на закупку оборудования — главным образом компьютеров. Учитывая, что в этот же период английское правительство рассчитывало на 10 % сократить расходы на свои спецслужбы, планы ЦПС выглядели, мягко говоря, довольно экстравагантно. Более того, финансирование ЦПС было половиной дела. Второй являлись деньги, выделяемые на разведывательные службы вооруженных сил Англии, которые осуществляли перехват в интересах ЦПС. В общей сложности радиоразведка обходилась английскому правительству в 20,5 миллионов долларов в год. А если планам ЦПС было суждено сбыться, в ближайшее время эти расходы грозили превысить стоимость содержания министерства иностранных дел со всеми его посольствами и консульствами за рубежом.

В середине мая 1962 года председатель ОРК Хью Стивенсон встретился с сотрудником министерства финансов Берком Трендом, который утверждал бюджеты английских спецслужб. Стивенсон обсудил с Трендом вопрос о том, кто должен был возглавить предложенную Бруком ревизию деятельности ЦПС. В конечном итоге Стивенсон и Тренд сошлись на кандидатуре Стюарта Хэмпшира, оксфордского историка и философа, работавшего в СРС по временному контракту во время Второй мировой войны.

ЦПС подготовилось к ревизии, написав отчет под названием «Положение в радиоразведке» и брошюру «Размещение станций перехвата в 60–70 годы», а также подсчитав смету своих расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Первоначальные версии подготовленных материалов в английском правительстве сочли слишком расплывчатыми и предложили доработать их, более точно описав свои успехи, которых удалось достигнуть на деньги, выделенные 1950-е годы. Сотрудник ЦПС Уильям Милворд составил отчет о работе по взлому советских шифров. Сделано это было с большой неохотой, поскольку отчет предназначался для передачи за пределы ЦПС, где отсутствовал контроль над кругом допущенных к нему лиц. В самой секретной части доклада подробно описывалась неудавшаяся атака на советские высокоуровневые шифры. Ознакомившись с докладом, в министерстве финансов выразили сомнение в том, что такую попытку вообще следовало предпринимать.

Представлять интересы ЦПС при общении с Хэмпширом был назначен заместитель директора Леонард Хупер. Он понимал, что козырной картой в его руках являлось сотрудничество с США, и во всех подробностях описал Хэмпширу, какую выгоду сумел извлечь для себя ЦПС из этого сотрудничества. Далее Хупер поделился с Хэмпширом опасениями о том, что в силу планируемых правительством ограничений финансирования ЦПС вклад английской стороны в сотрудничество с американцами мог стать недостаточным, чтобы продолжать сотрудничать с ними на равных условиях. По словам Хупера, успехи Англии и США время Второй мировой войны в дешифровании были в основном достигнуты за счет мастерства англичан в дешифровании и компьютерной мощи американцев. Теперь же, сказал Хупер, США стали в значительно меньшей степени зависеть от Англии в том, что касалось радиоразведки, поскольку сами приобрели необходимые навыки ее ведения.