Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков Страница 27

30.1. Существует устоявшееся общественное мнение, что «чем меньше чиновников, тем больше пользы».

30.2. Время от времени кто-нибудь из начальников обязательно намеревается по-настоящему «перетряхнуть замшелую бюрократию» вверенного ему учреждения (управления, отдела), «открыть окна» и «проветрить помещение». То есть – на полном серьезе представляет себя, так сказать, «новой метлой».

30.3. Подумайте, не повторяете ли вы их подвиги. Если вы, оглянувшись по сторонам, решили, что пришло время положить конец крючкотворству, волоките, смазать, наконец, эту скрипучую бюрократическую колымагу, избавиться от бездельников и горе-работников, которые только штаны просиживают за своими столами… не спешите!

Примечание: Вспомните, что вы и сами сидите за столом, так же (по мнению некоторых) протираете штаны и являете собой в глазах граждан пример замшелого бюрократа.

30.4. А перед тем как провозгласить необходимость избавления от тех, кто сам ничего не делает и только загружает ненужной работой других, посмотрите на себя в зеркало.

30.5. Намекните бюрократии о грядущих сокращениях, и моральное состояние государственных служащих упадет до нуля…

30.6. Осуществлять кадровые перестановки в бюрократии рискованно. А в «верхних» и в «высших» эшелонах власти – так просто очень опасно. Когда высокопоставленных чиновников «перебрасывают с места на место», они тут же попытаются продать всю вверенную им недвижимость, движимость сдать в аренду, а армию приватизировать.

30.7. Однако любой Президент будет просто вынужден рассмотреть возможность такой радикальной меры, если у него вдруг возникнут подозрения в лояльности того или иного «обличенного высоким доверием» чиновника.

30.8. Без сомнения, непомерно раздутый чиновничий аппарат, безусловно, требует основательной чистки. Хотя, если вы начальник, признайтесь честно: а хочется ли вам брать на себя ответственность за лишение сограждан работы?..

30.9. Если вы уверены, что в вашей конторе работает слишком много чиновников, которые ничем иным не заняты, как контролем над другими чиновниками, и поэтому без них можно решительно обойтись, – обязательно посоветуйтесь с вашими более опытными коллегами. И ни в коем случае не спешите убедить их, что, на ваш взгляд, необходимо срочно провести анализ структуры и эффективности функционирования организации. Они наверняка расскажут вам, что последний раз подобное исследование проводилось не далее как в прошлом году. И в соответствии с содержащимися в нем рекомендациями вашему учреждению для повышения эффективности труда следует… набрать еще как минимум человек двести.

Примечание: Впрочем, конечно же скажут они, если подумать, то контора вполне могла бы обойтись без вашего в ней участия.

30.10. Государственная служба априори не приемлет никаких сокращений! Просить чиновников сократить свой аппарат – это все равно что просить алкоголика самостоятельно разобрать самогонный аппарат.

30.11. Попробуйте сократить свой аппарат всего на одну секретаршу и вы увидите, что вы никогда не справитесь с текущими делами. Вам придется постоянно задерживаться на работе до глубокой ночи за чтением и написанием ваших личных документов, ответами на адресованные вам телефонные звонки и подготовкой проектов ваших резолюций по интересующим ваше руководство проблемам. Фактически такая система отгорорит вас от внешнего мира.

Примечание: Не говоря уже о личной жизни. На нее просто не останется времени!

30.12. Предложения о сокращении государственного аппарата ассоциируются у умудренных опытом бюрократических администраторов со значительным расширением штата подчиненных им чиновников «для изучения вопроса о предстоящих сокращениях».

30.13. Администраторам надо кем-то управлять – иначе они тоже окажутся безработными.

30.14. О кадровых сокращениях говорят все начальники сразу после назначения. Суть проблемы заключается в том, что, в конечном итоге, долг каждого руководителя – следить (в пределах своей компетенции) за тем, чтобы кадровая политика государства, благодаря которой он сел в свое мягкое кресло (а значит, получил мандат доверия от вышестоящего руководства), стала вектором его собственной деятельности.

30.15. Примерный ответ на вопрос начальника: действительно ли его ведомство заинтересовано в сокращении своего аппарата?.. – «Господин шеф! Во-первых, в государственной службе имеются некоторые правила, соблюдение которых является неукоснительной составляющей эффективной работы нашего ведомства. Во-вторых, если бы когда-либо и проводилась подобного рода работа, о которой – проводилась она или не проводилась – я, естественно, не считаю себя вправе говорить, то в таком случае была бы создана специальная исследовательская группа, которая, если бы она существовала, о чем я, естественно, не намерен распространяться, была бы к настоящему времени уже расформирована – при условии, конечно, что она существовала, – и ее члены были бы возвращены на прежние рабочие места, если бы, конечно, таковые на самом деле существовали…».