Современное налогообложение за рубежом и всемирная история налогов - Евгений Сивков Страница 14

Советский период налогообложения можно разделить на несколько этапов. Один из них приходится на время правления Сталина. Как вождь народов решал проблемы налогообложения? Насколько адекватными вызовам эпохи были его решения? Особый интерес вызывают налоговые новации Сталина, вызванные необходимостью ведения широкомасштабных боевых действий во время Великой Отечественной войны, а также послевоенным восстановлением народного хозяйства.

Крестьянин всё вытерпит

Сталинская налоговая политика была ориентирована на перераспределение доходов из сельского хозяйства в промышленность. Аграрный сектор должен был заплатить высокую цену за индустриализацию страны. А в предвоенное время село несло дополнительные расходы уже для нужд обороны. В целом усиливался налоговый гнёт на все категории населения.

В 1940 году в соответствии с указом о местных налогах и сборах были установлены такие местные налоги, как налог со строений, земельная рента, транспортный налог, налог с единоличных хозяйств. Налог на недвижимость составлял 1 % от первоначальной стоимости, то есть взимался без учёта амортизации. Чтобы понять масштаб этого налога: при такой системе владелец плохонькой панельной однокомнатной квартиры в современной Москве вынужден был бы платить подобный налог в размере около 2-х тысяч долларов!

Налог на земельный участок также был очень велик. За один квадратный метр нужно было платить (в зависимости от вида поселения) от 4-х до 18-и копеек.

Крестьяне должны были платить и за каждую голову скота. Правительство установило уровень доходность одной коровы в среднем по России в 2540 рублей. Много это или мало? Судите сами. По такой ставке крестьянин должен был платить за одну корову порядка 50 % от среднего по стране размера трудодней. Не удивительно, что желающих держать на личном подворье скотину становилось всё меньше. В целом от 60 до 70 % налогового бремени в СССР приходилось на крестьянство.

На нужды обороны

Начало войны складывалось для СССР катастрофически: в кратчайшие сроки немцами была оккупирована огромная территория. Это повлияло и на собираемость налогов: промышленные предприятия были разрушены, захвачены врагом или направлены в эвакуацию. Самые плодородные сельскохозяйственные угодья располагались в зоне активных боевых действий, что не могло не отразиться на сельхозпроизводстве. Миллионы военнослужащих попали в плен, нехватка личного состава восполнялась массовым призывом. Всё это резко снизило налогооблагаемую базу: доходы предприятий, физических лиц, объёмы аграрного производства сократились в разы. Поэтому налоговая реформа военного времени неизбежно носила чрезвычайный, зачастую откровенно конфискационный характер.

Правительство вводит налог на одиноких граждан, малосемейных и холостяков. Эту меру можно признать социально справедливой: государство вынуждено было взять на себя обязанность по содержанию сирот военного времени, детей, оставшихся без попечения взрослых, многодетным семьям, чьи кормильцы ушли на фронт, выплачивались пособия. Так что граждане, не имеющие собственных детей, должны были внести свою лепту в общее дело.

А в декабре 1941 года Президиум Верховного Совета СССР своим указом устанавливает военный налог. Его платили по фиксированным ставкам. В зависимости от территории, размер налога находился в пределах от 150 до 600 рублей.

В апреле 1943 года правительство инициирует реформу подоходного налогообложения. Налог выплачивался с совокупного дохода граждан и иностранцев, который включал в себя не только основную зарплату, но и премии, оплату сверхурочных и дополнительных работ. Налог взимался по прогрессивной схеме: чем выше доход, тем больший процент заработка гражданин перечисляет государству.